相煎何太急:刑警與制服員警的隔閡 | 叫警察
2021年9月6日—在〈好好的刑警幹嘛不當?談現今「刑警荒」問題〉中提過,制服警察與刑事警察的工作內容大不相同,也談過了「刑責區」與「警勤區」的差異。
一、法律知識的見解落差警察機關調查刑案,一般會製作刑案通知書通知民眾到案說明,刑案通知書由偵查隊刑警製作(刑案通知書屬於公文書,派出所沒有發公文的權限)後,大多數時候是利用「交辦單」交給轄區派出所進行「文書送達」,而所謂「送達」就是把文書拿到民眾家裡,讓民眾親自簽收或同居家人代收。
談到送達,大略分成「有人收」跟「沒人收」兩種情形,而「沒人收」又分成「寄存送達」和「公示送達」,以下略談寄存送達。
所謂寄存送達就是送達處所沒有人在,在信箱及門首張貼送達證明。意思就是:「今天我來送通知書,但是你家沒人在,所以我把通知書寄放在某某派出所,請你看到訊息時趕快去領。」而寄存送達的效力,必須從送達當日起算,十日後才生效。舉例來說,通知書的應到日時若是10月20日9時,則最晚必須在10月9日9時前完成寄存,無論對方到底有沒有實際去領到這份文書,時間一過,送達就是有效的。
倘若被通知的對象(稱某甲)在10月20日9時當天因故未到,警察機關就有權力依照刑事訴訟法的規定,向檢察官申請拘票,申請拘票的先決條件,就是送達程序必須合法有效。
舉我自身遇到的例子:我製作刑案通知書請某丙在10月20日9時到案,結果派出所員警在10月15日12時寄存送達⋯⋯我麻煩派出所再送達一次,結果第二次還是無效送達,一來一往耗費了將近兩個月,第三次我直接自己去送。還有一位「幽默」的前輩,到案日期都過了才送達⋯⋯。
為什麼不一開始就自己去送?因為刑責區案件非常多,也就表示要通知調查的人不少,全部自己送達會耗費太多時間,而且派出所對於當地轄區地形也更了解,省去找不到地址的困擾(鄉下地方很多Google不到的地址),基於這些考量,實務上多半會請派出所幫忙送達。這些考量,派出所員警並不一定明白,有些人會認為刑警就想偷懶,把送達這種雜事丟給派出所做;而部分派出所員警對於送達的程序規定一知半解,時常發生無效送達的情況,造成刑案公文延宕,以至於刑警對於派出所員警知識與能力的不信任。
送達聽起來像是郵差的工作,那為何不直接利用郵寄方式送達?這牽涉到資源分配的問題,市政府的警政經費(...
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